改进工作作风、密切联系群众

关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法

    为认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《中共中央办公厅 国务院办公厅贯彻落实〈八项规定〉实施细则》及《省委办公厅省政府办公厅贯彻落实〈关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定〉实施细则》，进一步改进我 校工作作风，努力营造良好的育人环境和求真务实的工作氛围，办人民满意的高等教育，现结合学校实际，提出如下实施办法。

一、改进调查研究

1.深入开展调研。每年年初根据工作重点和群众关心的热点难点问题，拟定年度调研选题和调研计划，校领导和职能部门 负责人带着问题深入系部（学院），深入分校、工作站（学习中心），多走进课堂、实训室、食堂、宿舍、操场，多走访一线师生，听真话，察实情，总结经验，解 决问题，推动工作。校领导每年到基层调研不少2次职能部门负责人每年至少撰写一份有关本职工作的综合调研报告，供学校决策参考。

2. 加强基层联系。坚持分校联系帮促制度，帮助分校理清发展思路，协调解决问题，促进全省电大系统和谐稳定发展；加强校领导与分工部门联系工作，指导部门领导班子建设，检查部门落实学校党委、行政的工作部署，及时有效地发现问题、协调解决问题、推动工作。

二、热情服务群众

3. 畅通意见渠道。凡是涉及师生切身利益的重大政策，须事先通过召开座谈会、校园网发布等公开方式广泛征求并吸收师生意见。进一步完善校领导、职能部门负责人 与民主党派负责人、教代会和职代会代表等联系机制和两代会代表提案办理工作机制，深入听取意见。健全监督举报电话和邮箱，及时处理和回复群众意见。

4. 推行办事公开。 继续推行学校党务公开、校务公开。定期梳理、修订规章制度，实现科学化规范化管理，公开办事项目、办事程序、办事进度、办事结果。

5 .完善信访接待。坚持校领导信访接待日制度。对重大信访案件实行校领导分工联系和督办机制。党办、校办及时回复处理书记、校长信箱邮件。

6．提高行政效率。改进工作作风，提倡多部门协调配合工作，热情服务师生，推进办事效率。

三、精简会议活动

7.减少会议数量。各职能部门要本着务实高效的原则，精简各类会议活动，克服形式主义和繁文缛节。内容相同或相近的会议合并召开，不开泛泛部署工作和提要求的会，不开内容重复的会。

8.控制会议规模。严格控制参会人数，各类会议只安排与会议内容密切相关的部门及人员参加，不安排与会议内容无关的各部门负责人陪会。需要各部门主要负责人出席的会议一律由党委办公室或校长办公室统筹安排。

9.提高会议实效。会议要事先充分准备，深入听取意见，科学安排议程，开短会、讲短话，力戒空话、套话。充分利用现 代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。压缩会期，全校性重要工作会议一般不超过半天。校领导在全校性工作会议上的讲话一般不超过半小时，会议交流发 言按需从严安排，每次会议一般不超过5 个，每位发言不超过8 分钟。减少会议拍照，一般不安排集体合影。

10.严格把关邀请校领导出席会议活动。校领导出席会议活动由党委办公室或校长办公室协调安排。可由分管校领导出席 的会议不请书记、校长参加，可由部门负责人出席的会议不请分管校领导出席。不请非分管校领导出席专项工作会议或活动，确有特殊情况，应由相关部门负责人向 党委办公室或校长办公室说明。

四、精简文件简报

11．减少文件简报。加强文风建设，减少发文数量。电话、短信能落实的事项严禁发文，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。已有明确规定且仍然适用的，一律不再重复发文。凡通过电子系统发送的公文，原则上不再印发纸质公文。

12．提高文件简报质量。推行“短实新”文风，文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，突出针对性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，大力推进信息化建设，提高工作效率

五、减轻基层负担

13．改进工作方式。召开分校、工作站（学习中心）会议、下发文件、开展工作要加强统筹。除深入基层调查研究外，减 少到基层的检查、评比、达标、验收等活动，避免多头检查、重复检查，确属工作需要的，须于每年年初列入计划，经学校批准后实施。下基层检查工作能不用餐的 尽量不安排用餐，如确需安排用餐的只能安排工作餐，严禁饮酒。

14. 简化接待。上级以及兄弟单位到学校开展工作，做到热情礼遇，不讲排场，食宿安排严格按规定标准执行。一般接待来访和到基层考察调研，坚持轻车简从。接待工作不限制正常的教学科研活动，不影响学生学习和生活。

六、加强出访活动管理

15. 规范出访活动。严格落实中央和省关于因公出国（境）审批管理工作的规定。学校各级领导干部出国（境）主要为执行学校或上级主管部门安排的派出任务，根据工 作需要尽量压缩在外停留时间，严禁擅自延长在外停留时间，不得变更出访路线或以任何理由绕道旅行。严禁组织或参加无实质性内容的出国（境）考察。领导干部 因公出访，每次原则上不超过3个国家，时间原则上不超过10天，团组人员总数不超过6人，不得以任何名义携带配偶及子女。国内访问要讲究实效，只能与出访 工作内容密切相关的人员随行。严格按照规定标准安排食宿和交通，严禁借出差机会到名胜古迹、风景区游览。

七、加强新闻报道

16．加强校内媒体新闻报道。报道要进一步贴近师生，校园网学校要闻栏目、对外宣传主要报道学校教学、科研、社会服务等重要工作、重大成就，报道基层部门的做法和经验以及师生员工中的典型事迹，报道与师生密切相关的事宜，协同推进学校文化建设。减少一般性会议和活动报道。

八、厉行勤俭节约

17．压缩办公经费。加强节约型校园建设，严格执行公车管理有关规定，不超标配备公车，进一步规范学校公车使用，加 强对公车使用的监督。实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配置办公设备。压缩办公经费，严格执行出差审批和请销假制度，从严控制经费预算和支 出；严格执行学校接待用餐和住宿审批制度，严格控制陪餐人员人数，原则上相关部门及具体工作人员陪同就餐。

18. 降低会议成本。一般不得到校外召开工作会议，严禁到高档宾馆开会。不得提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身、旅游、宴请，严禁以任何名义发 放纪念品或土特产等。工作会议会场布置要简朴得体，不摆放花草、不张贴悬挂横幅标语、不制作背景板、不铺设迎宾地毯、不插彩旗、不安排茶歇，不摆放水果和 食品。工作会议除统一发放的文件、材料外，不得再发放各种参考材料、宣传材料等。学校重大会议、重要典礼仪式力求庄重大方，也要注意节俭。